Ну если так сразу порассуждать на тему.....Мне это кажется немного некорректным, именно такая постановка вопроса.
Можно сравнивать людей, исполняющих одинаковые обязанности, например категория "Лучший кладовщик". Или вот экипаж самолета- пилоты, штурман, стюардессы. Никому не придет в голову устраивать среди них конкурс "лучший член экипажа". У них у всех разный функционал, пилоты пилотируют, штурман прокладывает курс и т.д.
В Отделе у Шефа свои обязанности, у Мэдлин свои, у Майкла свои, и у Биркоффа свои, и у Близнецов тоже. Хотя есть некоторые различия. Близнецы - специалисты узкой направленности, они работают только в Белой комнате, применяя различные методики и способы пыток, добиваясь результата. Им никто не поручал руководить Отделом, разрабатывать стратегии и ходить на операции. ОНи только пытают, и в этом, я думаю, они профи высшей категории.
Мэдлин, Шеф, Майкл, и даже Никита тоже принимали участие в допросах в Белой комнате, как правило, Близнецы проводили с допрашиваемыми подготовительную работу к тому времени. Но Мэдлин, Пол, Майкл, Никита спецы более широкого направления, не так узкоспециализированы, как Фрик и Фрак.
Биркофф тоже спец по своему направлению - компьютеры, коммуникации. В вопросах компов на него полагались и Шеф, и Мэдлин, и Майкл. В этой области он их обошел. Но, Бирки не ходит на операции, он принимает участие в них, не подставляясь под пули, одно дело не в счет. Бирки не годится на роль стратега. Бирки не делает бомбы, хотя может выудить из сетей компьютерных о них все.
Вальтер... Вальтер профи по вооружению, это его призвание. Он уже давно не работает как полевой агент. Когда-то был полевым агентом, но давно, хотя навыки сохранил, конечно ж.
Если речь идет именно о действующем агенте, то, наверно, Майкл. Майкл действующий агент, участвующий непосредственно в операциях, руководящий группой. Имеет пятый уровень. Я так понимаю, что пятый уровень это высший для полевого агента, если уровень выше, то такие агенты в полевых операциях участия непосредственно не принимают, вроде только у Юргена был уровень выше, но там особая ситуация. Но опять же, Майкл вряд ли может соблазнить какого-нибудь помешанного на стройных высоких блондинках наркоторговца или террориста, этим уж Никите поручают заниматься.
Список можно продолжать дальше, но, к чему, собственно, я все это веду? Каждый из них - лучший на своем месте, каждый из них делает свою долю работы лучше всех. Да, они могут заменять друг друга, в той или иной степени хорошо, в меру своих возможностей. Но, в конце концов каждый спец и профи по своему участку работ.